6月18日，财务部等五部委宣布了《财务部国家税务总局关于调解部分商品出口退税率的通知》（财税〔2007〕90号，以下简称通知），自2007年7月1日起，对现行出口商品退税率进行调解，取消553项“高耗能、高污染、资源性”商品的出口退税，下调2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率，10项出口商品由退税改为免税，除船舶及对外承包工程的出口企业在7月20日以前已备案的，仍按原退税率执行以外，所有调解退税率的出口商品不在执行3个月的“过渡期”退税，一律按新退税率执行。这是继去年9月出口退税政策调解以来，影响涉及面较大的又一次变革。出口退税率调解没有“过渡期”的缓解，出口企业应如何规避倒运的影响，最大限度的提高赢利能力，减少不须要的损失。应当讲，走好短期应对与恒久计划这两步棋十分要害。

　 短期应对是企业第一选择

　　此次出口退税率调解与以往差别，除船舶与对外承包工程的出口企业以外，无论出口条约在税务机关备不备案，均不在享受3个月内按调解前退税率申报退税的划定，而是提前对外宣布此次调解的内容，自2007年7月1日执行新的退税率。所以，出口企业在短短的几天内，应当做到以下几点，才华规避面对的利益危害。
　　一是实时调解原出口计划。出口企业在7月1日前，要加速商品的生产与出口进度，改变原条约与订单的计划，争取赶在退税率调解前全部出口，把损失减小到最低点。其次，增强企业内部治理，减少流转环节、降低治理本钱、提高产品的质量，以消化产品本钱上升带来的损失，集中力量，度过难关。
　　二是实时加速单证接纳速度。出口商品要尽快治理通关手续，在确认出口电子信息后，实时收齐所需退税的单证。在条件允许时，短期内完全有须要设立临时的内部单证接纳督导机构，对出口数额较大且出口退税率调低或取消的商品，要指定专人重点治理，做到应收尽收。
　　三是实时申报出口退税。凭据出口商品3个月内申报退税的有关划定，对短期内突击出口的商品要实时进行申报，制止漏报、少报、误报或者逾期申报的爆发。如果是船舶或有对外承包工程资质的出口企业，在2007年7月1日之前已经签订了涉及取消出口退税的出口条约的，还应当注意在7月20日之前，携带相关文件，到主管出口退税的税务机关进行备案，并按原退税率申报退税。
　　四是出口退税不算小账算大账。在短期内，当来缺乏将原订单的商品在7月1日前全部报关出口时，出口企业应坚决抉择舍小求大，不可把精力与时间停留在一寸得失，赢利的眼光应当放得久远，全力搞好出口商品的结构调解与经营计划。同时，尽快与海内、外客商协和谐相同，在进货与出口的恒久相助上寻求对方的理解和认可，适度降低购进原料和提升外销价格或改变条约要求，以此减少本钱及利润损失。

　　久远计划需纳入经营方略

　　今后次出口退税率调解可以看出，政策的变革是在我外洋贸顺差增长过快，贸易摩擦不绝加剧，情况治理急需优化的配景下出台的，国家的政策态度十明白朗。短期内，这对外贸出口的影响是倒运的，但立足久远剖析，它对改变企业经济增长方法，改善海内情况设施，提升工业结构意义重大。企业应当顺应变革潮流，抛弃原有经营模式，踏足寻求新的利润点。
　　当务之急是要做好退税率调解前后的测算剖析，相对取消或降低出口退税率的企业，在充分考虑政策调解和外贸出口增减等因素的基础上，应自下而上地综合剖析出口退税的增减实际，测算利润的赢利空间，掌握谋求生长的第一手资料。只有这样才是正确选择经营方法、调解工业结构、应对退税率变革的可行之道。
　　二是增强内购外销的治理，逐步转移退税担负本钱。退税率下调后，出口企业的征退税率之差将会拉大,导致生产本钱明显增加，出口商品的价格战越发猛烈，国际竞争的优势会逐步减弱。对此，出口企业需要调解其出口产品报价，也需要与海内购货商、进口外商进行相同，为减少出口退税率降低造成的损失，可以考虑将以往从外洋采购的原质料，改为在海内采购的步伐，控制原质料的本钱；在与海内外原质料供应商交易时，尽量压低采购价格，降低原质料采购本钱；积极开展电子商务，接纳网上看样、报价、洽谈、签约，大力开拓网上市场，进行网上交易，以降低交易本钱。努力实现税款转嫁与转移，在整体本钱增加，自身适度担负的前提下，有计划实现转嫁前移。
　　三是调解工业结构，提高商品技术含量。出口退税率下调对出口企业来说是一次挑战，要转变原有思路，缩减低附加值、高耗能商品的生产，转而开始研发和生产高附加值商品。不绝增强国际市场调研，增强前瞻性，剖析出口的形势和情况，制定出口计划，从低价竞争转向产品差别化竞争。例如，下调退税率的打扮行业，在功效设计、外观造型、包装等方面有所立异，同时要以生长品牌为目标，培育自己的品牌，提高产品的品质和声誉，从而增加产品的附加值。所以，这些都是尽可能减少退税率下调给企业带来影响的上上之策。
　　四是改变贸易方法，增进加工贸易转型升级。出口退税率下调将直接影响出口企业利润，但差别企业所受影响巨细水平纷歧样：出口收入占主营收入比重越大，且毛利率越低的企业，所受影响就越大。那么，通过延伸贸易链条，接纳多种贸易方法同在的诸多步伐不失为一项良好的应对战略。其一以香港市场为依托，逐步向中东、东南亚、欧美市场延伸，克服出口地区太过集中和太过依赖中间商的被动局面；其二开展直接贸易，立足本企业商品，直接同外商签订条约、报关出口；其三开展委托加工贸易，凭据客户需求，将公司初加工产品向深加工制品出口，增加出口商品的附加值和市场竞争力；其四开展来料加工贸易，压缩资金的周转，靠出口商品的数量与免税来赢得利润。例如，纺织行业可以权衡海内、外棉花的价格，在海内价格高于外洋价格的情况下，以来料加工方法运作，以求降低出口本钱。

　　总之，此次出口退税率调解意味着国家对外贸出口增长过快、顺差过大加大了调控力度。同时，又进一步优化了工业结构，抑制了高耗能、高污染、资源性产品的出口。对此，企业应该加速出口商品的结构调解，改变经营模式，提高产品的附加值，推进自主品牌建设，接纳差别的投资偏向和经营战略，化解退税率调解所带来的危害与影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 2007-7-5