国务院办公厅关于增进外贸稳定增长的若干意见
字号：大︱中︱小 2012-09-20 09:03:56 中央人民政府网站 点击数：
国办发 〔2012〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
外贸稳定增长，关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增长目标的实现。为增进今年外贸稳定增长，经国务院同意，现提出如下意见：
一、做好出口退税和金融效劳
（一）加速出口退税进度。在货物贸易外汇治理制度革新的基础上，进一步加速出口退税进度，确保准确实时退税。
（二）扩大贸易融资规模。改善对进出口的金融效劳，引导金融机构增加汇率避险产品。拓宽出口企业融资渠道，支持商业银行凭据“危害可控、商业可连续”原则，增加对有订单、有效益、切合审慎信贷条件的出口企业贷款。勉励商业银行开展进口信贷业务以及人民币贸易融资业务。
（三）降低贸易融资本钱。深入落实银行业金融机构不规范经营专项治理事情的各项要求，严禁银行业金融机构发放贷款时附加不对理条件，严禁违规收取效劳用度。努力为小微企业提供融资便当。
（四）加大出口信用包管支持力度。认真落实大型成套设备出口融资包管专项安排。扩大出口信用包管规模，提横跨口信用包管笼罩面。生长对小微企业的信用包管，支持中小企业开拓国际市场。
二、提高贸易便当化水平
（五）提高通关效率。进一步革新海关、质检等部分的监管效劳，简化审批手续，提高通关效率，降低企业通关本钱。调解AA级企业评定标准。全面推开海关分类通关革新，加速无纸化通关革新。在包管有效监管的前提下，放宽“属地申报、口岸验放”的适用规模。
（六）落实外汇治理制度革新步伐。认真落实货物贸易外汇治理制度革新的各项步伐，进一步提高效劳水平，增进贸易便当化，为外贸企业提供良好的政策支持和业务指导。
（七）调减法定检验检疫目录。认真落实2012年8月1日起实施的取消部分商品进出口检验检疫的划定，在确保出口质量宁静的前提下，研究进一程序减法定检验检疫目录。
（八）规范和减少进出口环节收费。继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营效劳性收费，取消不对理收费项目，减少收费环节，降低收费标准，减轻企业担负。认真落实取消出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印用度的划定，取消海关监管手续费。自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有收支境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收收支境检验检疫费。2013年1月1日起，执行新的降低后的检验检疫收费标准。
三、改善贸易情况
（九）积极应对贸易摩擦。做好贸易摩擦应对和世界贸易组织争端解决事情，引导企业和行业协会有效应对贸易摩擦，维护我出口企业正当权益。依法实施进口贸易救济，�；ずＤ诠ひ的�。
（十）深化多双边关系。深入加入二十国集团、上海相助组织等多边和区域、次区域相助机制，勉励企业用好区域、次区域相助机制和已经生效的自由贸易协定。充分利用高层对话和双边经贸联（混）委会等平台，增强与主要贸易同伴的经贸相助。加速推进与有关国家和地区的自由贸易协定谈判。
四、优化贸易结构
（十一）增加进口，增进贸易平衡。认真落实《国务院关于增强进口增进对外贸易平衡生长的指导意见》（国发〔2012〕15号）精神，增进进出口协调生长�；┐蠼�，重点增加进口先进技术设备、要害零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。
（十二）优化外贸国际市场结构和海内区域结构。支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。勉励地方、行业、企业到新兴市场参展办展，开展贸易增进运动。扩大中西部地区对外开放，支持中西部地区生长开放型经济，推动疆域省区增强与周边国家的经贸相助。
（十三）加速建设外贸基地、贸易平台和国际营销网络。依托特色工业集聚区，培育外贸生产基地。培育一批基础条件好辐射能力强的会展平台、内外贸结合的商品市场平台、电子商务平台和进口增进平台，勉励企业建立国际营销网络。
（十四）优化出口商品结构。深入实施科技兴贸和以质取胜战略，扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口。支持企业技术革新，提高劳动密集型产品出口质量、层次和附加值�？刂聘吆哪堋⒏呶廴静烦隹�。
（十五）优化贸易方法结构。逐步扩大一般贸易比重。引导加工贸易从沿海向内陆地区转移和向海关特殊监管区域集中，勉励加工贸易企业延伸工业链、增值链，提高外地增值和外地配套的比重�；そ蛎骋�。
五、增强组织领导
（十六）增强事情的针对性和主动性。各地区各部分要增强对外贸形势的剖析，增强对进出口企业经营情况的监测，实时掌握企业经营本钱、订单转移、产能转移、市场份额变革情况，增强事情的针对性和主动性。有关部分要革新作风，深入下层，强化对进出口企业特别是小微企业的效劳，为企业抓订单、拓市场提供实时有效的支持。
国务院办公厅
2012年9月16日
(2012-9-20)