关于进出口经营资格治理的有关划定
字号：大︱中︱小 2009-02-05 15:31:35 对外贸易经济相助部 点击数：
公布单位：对外贸易经济相助部
公布时间：2001年7月10日
实施时间：2001年7月10日
一、进出口经营资格实行挂号和批准制，遵循自主申请、果真透明、统一规范、依法监督的原则，种种所有制企业（外商投资企业，商业物资、供销社企业，疆域小额贸易企业，经济特区、浦东新区企业除外，下同）进出口经营资格实行统一的标准和治理步伐。
外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州、珠海、汕头市外经贸委（厅、局），新疆建设兵团外经贸局（以下统称授权发证机关）卖力治理进出口经营资格挂号并核发《中华人民共和国进出口企业资格证书》。
二、对企业的进出口经营资格，按挂号或批准的经营规模实行如下分类治理：
�。ㄒ唬┩饷沉魍ňǎň种稚唐泛图际醯慕隹�，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外）。
�。ǘ┥笠底杂隹谌ǎň酒笠底圆返某隹谝滴窈捅酒笠邓璧幕瞪璞浮⒘闩浼⒃ㄖ柿系慕谝滴�，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外）。
外经贸部和授权发证机关在批准或挂号企业进出口经营规模时，不再单列贸易方法，企业可以按国家划定以种种贸易方法从事进出口业务。
三、申请进出口经营权的企业资格条件和要求提交的质料
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1、资格条件
�。�1）企业应具备企业法人资格，建立一年以上，经工商行政治理部分挂号注册领取《企业法人营业执照》，按国家划定治理工商年检并通过年检。
�。�2）注册资本（金）不低于500万元人民币（中西部地区不低于300万元人民币，币别下同）。
�。�3）已治理税务挂号，依法纳税，按国家划定治理税务年检并通过年检。
�。�4）该企业法定代表人或卖力人，在3年内未曾担当过被取消对外贸易经营许可的企业的法定代表人或卖力人（指在其担当法定代表人或卖力人期间，企业违法违规被取消对外贸易经营许可）。
2、要求提交的质料
�。�1）企业书面申请。
�。�2）经年检的《企业法人营业执照》副本复印件（经工商行政治理部分签章）。
�。�3）经年审的《税务挂号证》复印件。
�。�4）《企业法人营业执照》挂号的法定代表人身份证复印件。
�。�5）其他需要申报的质料。
�。ǘ┥笠瞪昵胱杂隹谌ǖ淖矢裉跫鸵筇峤坏闹柿�
1、资格条件
�。�1）企业应具备企业法人资格或为依法设立的个人独资企业、合资企业（以下统称企业），经工商行政治理部分挂号注册领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。
�。�2）企业注册资本（金）不低于300万元（中西部地区、少数民族地区不低于200万元，科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元）。
�。�3）已治理税务挂号，依法纳税。
�。�4）该企业法定代表人或卖力人，在3年内未曾担当过被取消对外贸易经营许可的企业的法定代表人或卖力人（指在其担当法定代表人或卖力人期间，企业违法违规被取消对外贸易经营许可）。
2、要求提交的质料：
�。�1）企业书面申请。
�。�2）经年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件（经工商行政治理部分签章）。
�。�3）经年审的《税务挂号证》复印件。
�。�4）《全国组织机构代码证书》复印件。
�。�5）《企业法人营业执照》挂号的法定代表人或《营业执照》挂号的卖力人身份证复印件。
�。�6）个人独资企业、合资企业要提交会计事务所、审计事务所或其他具有验资资格的机构出具的验资报告。
�。�7）高新技术企业、机电产品生产企业，要提交科技主管部分或有关部分的证书复印件。
�。�8）其他需要申报的质料。
四、治理进出口经营资格挂号和批准，应切合划定的程序和要求。
�。ㄒ唬┢笠瞪昵胫卫斫隹诰矢�，到所在地省市授权发证机关治理。企业提交的申报质料齐备后，授权发证机关予以受理。申请自营进出口权，授权发证机关应自收到申请之日起10个事情日内，作出准予挂号或禁绝予挂号的决定。瞄准予挂号的，发给《中华人民共和国进出口企业资格证书》。禁绝予挂号的，应当说明理由。
申请外贸流通经营权，由外经贸部批准。地方企业由授权发证机关报外经贸部批准；中央企业及其所属企业，由中央企业报外经贸部批准。外经贸部在收到授权发证机关或中央企业报告之日起10个事情日内，作出准予批准或禁绝予批准的回复。授权发证机关自收到外经贸部的批准文件后5个事情日内，发放《中华人民共和国进出口企业资格证书》。
�。ǘ┲卫斫隹诰矢窆液藕�，授权发证机关要将企业提交的质料连同《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件存档，并将所发《中华人民共和国进出口企业资格证书》内所载的有关数据通过网络报送外经贸部。
�。ㄈ┢笠灯尽吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤返焦ど獭⒑９亍⒅柿考喽郊煅榧煲摺⑼饣阒卫怼⑺拔癫糠种卫砜菇隹谝滴袼璧挠泄厥中�。
五、规范种种进出口企业经营行为。企业取得进出口经营资格后，应当遵守执法、规则和有关划定从事进出口业务，依照国家有关划定报关、报验、结汇、用汇和治理出口退税。
�。ㄒ唬┲种纸隹谄笠挡坏靡怨铱俊⒔枞ň椒ㄈ闷渌笠狄宰约好宥酝馇┒┙隹谔踉�，治理报关、报验、结汇、用汇和出口退税。企业要强化内部治理，建立和健全权责明白、有效制约的经营机制，避免出卖或变相出卖进出口经营资格，防备走私、逃套汇和骗取出口退税等违法违规行为。
�。ǘ┐邮鹿沂敌信涠睢⑿砜芍ぶ卫砩唐返慕隹谝滴�，应依据执法、规则和有关划定的划定申请治理配额、许可证。
�。ㄈ┌椿尤虢隹谏袒�。
六、各授权发证机关要增强与工商、海关、质量监督检验检疫、外汇治理、税务等部分的相同，建立相应的联系制度，完善《中华人民共和国进出口企业资格证书》年审步伐，积极配合有关部分的事情。
�。ㄒ唬┟磕�1月1日至4月30日，授权发证机关进行《中华人民共和国进出口企业资格证书》年审。有条件的地方，可以与有关部分实行联合年审。
�。ǘ┦谌ǚ⒅せ仄揪萜笠堤峤坏哪晟笾柿�，以及海关、质量监督检验检疫、外汇治理、税务等部分提供的该企业依法经营的质料，确认该企业是否具备继续从事进出口业务的资格。
�。ㄈ┩晟贫云笠档男庞弥卫砗偷蛋钢卫�，对受到行政处分的企业，授权发证机关要在其《中华人民共和国进出口企业资格证书》上纪录违法违规经营行为和受到的行政处分，并将有关数据通过网络报送外经贸部。
授权发证机关要实时向海关、税务、工商、外汇等有关部分通报受罚企业名单，对有不良纪录企业的经营运动实施预防性治理。
�。ㄋ模┢笠档拿啤⒕『稀⒎ǘù砣嘶蚵袅θ恕⒔隹诰婺１浠�，应到授权发证机关治理《中华人民共和国进出口企业资格证书》变换手续。授权发证机关应将有关数据通过网络报送外经贸部。
�。ㄎ澹吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤凡坏梦痹臁⑼扛摹⒊鲎狻⒊鼋琛⒆谩⒊雎�。企业使用《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件，须加盖授权发证机关印章方有效。
七、进一步增强和完善监管体系，严格依法对违法违规企业实施行政处分，建立有准入有退出的进出口经营资格治理体制。
�。ㄒ唬┒宰槌勺咚胶臀シ春９丶喙艿慕隹谄笠�，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对违规、走私企业给予警告、暂�；蛉∠酝饷骋住⒐驶踉耸鹄砭砜尚姓Ψ值脑菪谢ā罚ǎ�1998］外经贸政发第929号，外经贸部和海关总署联合宣布，以下简称《暂行划定》）给予相应的行政处分。
�。ǘ┒宰槌商犹谆愕慕隹谄笠�，依据《国务院关于坚决攻击骗取出口退税严厉惩办金融和财税领域违法乱纪行为的决定》（国发［1996］4号，以下简称《决定》）和《对外贸易经济相助部对逃、套汇外经贸企业给予行政处分的暂行划定》（［1998］外经贸计财发第713号）给予相应的行政处分。
�。ㄈ┒宰槌善〕隹谕怂暗慕隹谄笠�，依据《决定》和《关于对骗取出口退税企业给予行政处分的暂行划定》（［2000］外经贸生长发第513号，外经贸部和国家税务总局联合宣布）给予相应的行政处分。
�。ㄋ模┒晕痹臁⒈湓臁⒙蚵艚隹谛砜芍ぁ⑴涠睢⒔隹谠刂っ魑募慕隹谄笠�，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《暂行划定》给予相应的行政处分。
�。ㄎ澹┒员酒笠党隹诓繁豢厍阆患尤胗λ叩钠笠�，依据外经贸部《关于勉励和催促企业加入外洋反倾销案件应诉的若干划定》（［1999］外经贸法字第3号）给予相应的行政处分。
�。┒猿隹谖绷由唐返钠笠�，经海关、工商行政治理部分、质量监督检验
检疫部分或司法部分认定后，给予以下行政处分：首次出口伪劣商品且出口额在50万美元以下的，给予警告行政处分；首次出口伪劣商品在50万美元以上、100万美元以下的，给予暂停一年对外贸易经营许可行政处分；首次出口伪劣商品在100万美元以上，或受随处分后两年内仍有出口伪劣商品行为的，给予取消对外贸易经营许可行政处分。
�。ㄆ撸┒杂猩瘫昵秩ㄐ形钠笠�，给予以下行政处分：因商标侵权行为被海关或工商行政治理等部分处分，但尚未组成犯法的，给予暂停一年对外贸易经营许可的处分；对爆发严重侵权行为、给商标所有人造成重大经济损失并经司法部分认定或经仲裁机构裁定的，给予取消对外贸易经营许可行政处分。
�。ò耍┍蝗∠酝饷骋拙砜傻钠笠�，自被取消之日起三年内不予重新治理进出口经营资格的挂号或批准。
�。ň牛┒晕窗椿ㄖ卫怼吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤飞炅旌湍晟蟮钠笠�，视同自动放弃并注销其进出口经营资格，自注销之日起一年内不得重新治理进出口经营资格的挂号或批准。
八、外经贸部和授权发证机关事情人员违反本划定，弄虚作假、严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，应当凭据情节给予行政处分；冒犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、授权发证机关发明企业法定代表人或卖力人有《企业法人法定代表人挂号治理划定》中划定的不得担当企业法定代表人的情形，又未按有关划定治理法定代表人或卖力人变换的企业，应向工商行政治理部分检举。属于已获得进出口经营资格的，应注销其进出口经营资格；属于申请治理进出口经营资格的，不予治理。
十、商业物资、供销社企业，疆域小额贸易企业，经济特区、浦东新区企业的进出口经营资格的资格条件和治理步伐，以及外商投资企业从事进出口业务，仍按现行划定治理。
十一、生产企业已经建立的进出口公司获得进出口经营权的，视同获得外贸流通经营权，企业应在划准时间内到原授权发证机关治理《中华人民共和国进出口企业资格证书》“企业类型”等项变换手续。
本划定自7月10日起实行。凡与本划定不符的划定，自本划定宣布之日（7月10日）起废止。
公布时间：2001年7月10日
实施时间：2001年7月10日
一、进出口经营资格实行挂号和批准制，遵循自主申请、果真透明、统一规范、依法监督的原则，种种所有制企业（外商投资企业，商业物资、供销社企业，疆域小额贸易企业，经济特区、浦东新区企业除外，下同）进出口经营资格实行统一的标准和治理步伐。
外经贸部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州、珠海、汕头市外经贸委（厅、局），新疆建设兵团外经贸局（以下统称授权发证机关）卖力治理进出口经营资格挂号并核发《中华人民共和国进出口企业资格证书》。
二、对企业的进出口经营资格，按挂号或批准的经营规模实行如下分类治理：
�。ㄒ唬┩饷沉魍ňǎň种稚唐泛图际醯慕隹�，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外）。
�。ǘ┥笠底杂隹谌ǎň酒笠底圆返某隹谝滴窈捅酒笠邓璧幕瞪璞浮⒘闩浼⒃ㄖ柿系慕谝滴�，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外）。
外经贸部和授权发证机关在批准或挂号企业进出口经营规模时，不再单列贸易方法，企业可以按国家划定以种种贸易方法从事进出口业务。
三、申请进出口经营权的企业资格条件和要求提交的质料
�。ㄒ唬┥昵胪饷沉魍ňǖ钠笠底矢裉跫鸵筇峤坏闹柿稀�
1、资格条件
�。�1）企业应具备企业法人资格，建立一年以上，经工商行政治理部分挂号注册领取《企业法人营业执照》，按国家划定治理工商年检并通过年检。
�。�2）注册资本（金）不低于500万元人民币（中西部地区不低于300万元人民币，币别下同）。
�。�3）已治理税务挂号，依法纳税，按国家划定治理税务年检并通过年检。
�。�4）该企业法定代表人或卖力人，在3年内未曾担当过被取消对外贸易经营许可的企业的法定代表人或卖力人（指在其担当法定代表人或卖力人期间，企业违法违规被取消对外贸易经营许可）。
2、要求提交的质料
�。�1）企业书面申请。
�。�2）经年检的《企业法人营业执照》副本复印件（经工商行政治理部分签章）。
�。�3）经年审的《税务挂号证》复印件。
�。�4）《企业法人营业执照》挂号的法定代表人身份证复印件。
�。�5）其他需要申报的质料。
�。ǘ┥笠瞪昵胱杂隹谌ǖ淖矢裉跫鸵筇峤坏闹柿�
1、资格条件
�。�1）企业应具备企业法人资格或为依法设立的个人独资企业、合资企业（以下统称企业），经工商行政治理部分挂号注册领取《企业法人营业执照》或《营业执照》。
�。�2）企业注册资本（金）不低于300万元（中西部地区、少数民族地区不低于200万元，科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元）。
�。�3）已治理税务挂号，依法纳税。
�。�4）该企业法定代表人或卖力人，在3年内未曾担当过被取消对外贸易经营许可的企业的法定代表人或卖力人（指在其担当法定代表人或卖力人期间，企业违法违规被取消对外贸易经营许可）。
2、要求提交的质料：
�。�1）企业书面申请。
�。�2）经年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件（经工商行政治理部分签章）。
�。�3）经年审的《税务挂号证》复印件。
�。�4）《全国组织机构代码证书》复印件。
�。�5）《企业法人营业执照》挂号的法定代表人或《营业执照》挂号的卖力人身份证复印件。
�。�6）个人独资企业、合资企业要提交会计事务所、审计事务所或其他具有验资资格的机构出具的验资报告。
�。�7）高新技术企业、机电产品生产企业，要提交科技主管部分或有关部分的证书复印件。
�。�8）其他需要申报的质料。
四、治理进出口经营资格挂号和批准，应切合划定的程序和要求。
�。ㄒ唬┢笠瞪昵胫卫斫隹诰矢�，到所在地省市授权发证机关治理。企业提交的申报质料齐备后，授权发证机关予以受理。申请自营进出口权，授权发证机关应自收到申请之日起10个事情日内，作出准予挂号或禁绝予挂号的决定。瞄准予挂号的，发给《中华人民共和国进出口企业资格证书》。禁绝予挂号的，应当说明理由。
申请外贸流通经营权，由外经贸部批准。地方企业由授权发证机关报外经贸部批准；中央企业及其所属企业，由中央企业报外经贸部批准。外经贸部在收到授权发证机关或中央企业报告之日起10个事情日内，作出准予批准或禁绝予批准的回复。授权发证机关自收到外经贸部的批准文件后5个事情日内，发放《中华人民共和国进出口企业资格证书》。
�。ǘ┲卫斫隹诰矢窆液藕�，授权发证机关要将企业提交的质料连同《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件存档，并将所发《中华人民共和国进出口企业资格证书》内所载的有关数据通过网络报送外经贸部。
�。ㄈ┢笠灯尽吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤返焦ど獭⒑９亍⒅柿考喽郊煅榧煲摺⑼饣阒卫怼⑺拔癫糠种卫砜菇隹谝滴袼璧挠泄厥中�。
五、规范种种进出口企业经营行为。企业取得进出口经营资格后，应当遵守执法、规则和有关划定从事进出口业务，依照国家有关划定报关、报验、结汇、用汇和治理出口退税。
�。ㄒ唬┲种纸隹谄笠挡坏靡怨铱俊⒔枞ň椒ㄈ闷渌笠狄宰约好宥酝馇┒┙隹谔踉�，治理报关、报验、结汇、用汇和出口退税。企业要强化内部治理，建立和健全权责明白、有效制约的经营机制，避免出卖或变相出卖进出口经营资格，防备走私、逃套汇和骗取出口退税等违法违规行为。
�。ǘ┐邮鹿沂敌信涠睢⑿砜芍ぶ卫砩唐返慕隹谝滴�，应依据执法、规则和有关划定的划定申请治理配额、许可证。
�。ㄈ┌椿尤虢隹谏袒�。
六、各授权发证机关要增强与工商、海关、质量监督检验检疫、外汇治理、税务等部分的相同，建立相应的联系制度，完善《中华人民共和国进出口企业资格证书》年审步伐，积极配合有关部分的事情。
�。ㄒ唬┟磕�1月1日至4月30日，授权发证机关进行《中华人民共和国进出口企业资格证书》年审。有条件的地方，可以与有关部分实行联合年审。
�。ǘ┦谌ǚ⒅せ仄揪萜笠堤峤坏哪晟笾柿�，以及海关、质量监督检验检疫、外汇治理、税务等部分提供的该企业依法经营的质料，确认该企业是否具备继续从事进出口业务的资格。
�。ㄈ┩晟贫云笠档男庞弥卫砗偷蛋钢卫�，对受到行政处分的企业，授权发证机关要在其《中华人民共和国进出口企业资格证书》上纪录违法违规经营行为和受到的行政处分，并将有关数据通过网络报送外经贸部。
授权发证机关要实时向海关、税务、工商、外汇等有关部分通报受罚企业名单，对有不良纪录企业的经营运动实施预防性治理。
�。ㄋ模┢笠档拿啤⒕『稀⒎ǘù砣嘶蚵袅θ恕⒔隹诰婺１浠�，应到授权发证机关治理《中华人民共和国进出口企业资格证书》变换手续。授权发证机关应将有关数据通过网络报送外经贸部。
�。ㄎ澹吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤凡坏梦痹臁⑼扛摹⒊鲎狻⒊鼋琛⒆谩⒊雎�。企业使用《中华人民共和国进出口企业资格证书》复印件，须加盖授权发证机关印章方有效。
七、进一步增强和完善监管体系，严格依法对违法违规企业实施行政处分，建立有准入有退出的进出口经营资格治理体制。
�。ㄒ唬┒宰槌勺咚胶臀シ春９丶喙艿慕隹谄笠�，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对违规、走私企业给予警告、暂�；蛉∠酝饷骋住⒐驶踉耸鹄砭砜尚姓Ψ值脑菪谢ā罚ǎ�1998］外经贸政发第929号，外经贸部和海关总署联合宣布，以下简称《暂行划定》）给予相应的行政处分。
�。ǘ┒宰槌商犹谆愕慕隹谄笠�，依据《国务院关于坚决攻击骗取出口退税严厉惩办金融和财税领域违法乱纪行为的决定》（国发［1996］4号，以下简称《决定》）和《对外贸易经济相助部对逃、套汇外经贸企业给予行政处分的暂行划定》（［1998］外经贸计财发第713号）给予相应的行政处分。
�。ㄈ┒宰槌善〕隹谕怂暗慕隹谄笠�，依据《决定》和《关于对骗取出口退税企业给予行政处分的暂行划定》（［2000］外经贸生长发第513号，外经贸部和国家税务总局联合宣布）给予相应的行政处分。
�。ㄋ模┒晕痹臁⒈湓臁⒙蚵艚隹谛砜芍ぁ⑴涠睢⒔隹谠刂っ魑募慕隹谄笠�，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《暂行划定》给予相应的行政处分。
�。ㄎ澹┒员酒笠党隹诓繁豢厍阆患尤胗λ叩钠笠�，依据外经贸部《关于勉励和催促企业加入外洋反倾销案件应诉的若干划定》（［1999］外经贸法字第3号）给予相应的行政处分。
�。┒猿隹谖绷由唐返钠笠�，经海关、工商行政治理部分、质量监督检验
检疫部分或司法部分认定后，给予以下行政处分：首次出口伪劣商品且出口额在50万美元以下的，给予警告行政处分；首次出口伪劣商品在50万美元以上、100万美元以下的，给予暂停一年对外贸易经营许可行政处分；首次出口伪劣商品在100万美元以上，或受随处分后两年内仍有出口伪劣商品行为的，给予取消对外贸易经营许可行政处分。
�。ㄆ撸┒杂猩瘫昵秩ㄐ形钠笠�，给予以下行政处分：因商标侵权行为被海关或工商行政治理等部分处分，但尚未组成犯法的，给予暂停一年对外贸易经营许可的处分；对爆发严重侵权行为、给商标所有人造成重大经济损失并经司法部分认定或经仲裁机构裁定的，给予取消对外贸易经营许可行政处分。
�。ò耍┍蝗∠酝饷骋拙砜傻钠笠�，自被取消之日起三年内不予重新治理进出口经营资格的挂号或批准。
�。ň牛┒晕窗椿ㄖ卫怼吨谢嗣窆埠凸隹谄笠底矢裰な椤飞炅旌湍晟蟮钠笠�，视同自动放弃并注销其进出口经营资格，自注销之日起一年内不得重新治理进出口经营资格的挂号或批准。
八、外经贸部和授权发证机关事情人员违反本划定，弄虚作假、严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，应当凭据情节给予行政处分；冒犯刑法的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、授权发证机关发明企业法定代表人或卖力人有《企业法人法定代表人挂号治理划定》中划定的不得担当企业法定代表人的情形，又未按有关划定治理法定代表人或卖力人变换的企业，应向工商行政治理部分检举。属于已获得进出口经营资格的，应注销其进出口经营资格；属于申请治理进出口经营资格的，不予治理。
十、商业物资、供销社企业，疆域小额贸易企业，经济特区、浦东新区企业的进出口经营资格的资格条件和治理步伐，以及外商投资企业从事进出口业务，仍按现行划定治理。
十一、生产企业已经建立的进出口公司获得进出口经营权的，视同获得外贸流通经营权，企业应在划准时间内到原授权发证机关治理《中华人民共和国进出口企业资格证书》“企业类型”等项变换手续。
本划定自7月10日起实行。凡与本划定不符的划定，自本划定宣布之日（7月10日）起废止。