国务院办公厅关于增进进出口稳定增长的若干意见
字号：大︱中︱小 2015-10-14 11:14:11 点击数：
【宣布单位】中华人民共和国国务院办公厅
【宣布文号】国办发〔2015〕55号
【宣布日期】2015-7-22
各省、自治区、直辖市人民政府 ，国务院各部委、各直属机构：
推进新一轮更高水平对外开放 ，是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便当化 ，改善营商情况 ，为外贸企业减负助力 ，增进进出口稳定增长 ，培育国际竞争新优势。为此 ，经国务院同意 ，现提出如下意见：
一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国规模内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府订价或指导价的经营效劳性收费实行目录清单治理 ，未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度 ，形成外贸企业松绑减负长效机制 ，避免乱收费问题反弹。增强口岸检验针对性和有效性 ，对检验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等用度 ，此类用度由中央财务担负；对有问题的企业依法加大处分力度。（生长革新委、工业和信息化部、财务部、交通运输部凭据各自职责划分牵头）
二、坚持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制 ，扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便当化水平 ，扩大结算规模。研究推出更多避险产品 ，资助企业规避汇率危害 ，减少汇兑损失。（人民银行、外汇局卖力）
三、加大出口信用包管支持力度。进一步扩大短期出口信用包管规模 ，加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资包管应保尽保 ，进一步简化程序。（财务部、商务部、进出口银行、中国出口信用包管公司卖力）
四、加速推进外贸新型商业模式生长。抓紧落实《国务院办公厅关于增进跨境电子商务健康快速生长的指导意见》（国办发〔2015〕46号）�；平泄ê贾荩┛缇车缱由涛褡酆鲜匝榍ㄉ�。抓紧启动扩大市场采购贸易方法试点事情 ，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点规模。制订支持外贸综合效劳企业生长的政策步伐。2015年底前提出进一步扩大相关试点规模和推广外贸新型商业模式的计划 ，于2016年初开始实施。（商务部、生长革新委、财务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局卖力）
五、继续增强进口事情。扩大优惠利率进口信贷笼罩面 ，将《勉励进口技术和产品目录》纳入支持规模。2015年7月底前调解出台《勉励进口技术和产品目录》 ，相应调解进口贴息政策支持规模 ，增进海内工业升级。完善消费品进口相关政策 ，对部分海内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点 ，适度增设口岸进境免税店 ，合理扩大免税品种 ，增加一定命量的免税购物额 ，富厚海内消费者购物选择。（商务部、生长革新委、财务部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行卖力）
六、进一步提高贸易便当化水平。进一步简政放权 ，提高效劳效率。进一步落实出口退税企业分类治理步伐 ，加速出口退税进度 ，确保实时足额退税。提高口岸通关效率 ，强化跨部分、跨地区通关协作 ，加速推进形玉成国一体化通关治理花样。加速复制推广自由贸易试验区的贸易便当化步伐 ，在沿海各口岸开展国际贸易“简单窗口”试点。（海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财务部、交通运输部、外汇局卖力）
七、切实改善融资效劳。加大对有订单、有效益企业的融资支持。勉励接纳银团贷款、混淆贷款、项目融资等方法支持企业开拓国际市场 ，开展国际产能相助 ，推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。勉励商业银行凭据危害可控、商业可连续原则开展出口信用包管保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务 ，继续扩大外汇储备委托贷款规模和笼罩规模 ，进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎治理框架下 ，稳步放宽境内企业人民币境外债务融资 ，进一步便当跨国企业开展人民币双向资金池业务。（人民银行、银监会、财务部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用包管公司卖力）
各地区、各部分要进一步提高认识 ，越发重视外贸事情 ，增强组织领导 ，顾全阵势 ，增强事情主动性、针对性和有效性。要深化与“一带一路”沿线国家的经贸相助 ，突出立异驱动 ，切实加大稳增长政策落实力度 ，配合推动对外贸易平稳健康生长。各地区要结合实际主行动为 ，多措并举 ，增进外地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部分要凭据本意见制订具体事情计划 ，并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效 ，用便当和稳定增长的进出口助力经济生长。商务部要增强指导、催促检查 ，确保各项政策步伐落实到位。
国务院办公厅
2015年7月22日
（稿件来源：中国政府网）